Коронавирус пандемиясы жалғасуда, әлемде коронавирустық инфекцияның екінші толқыны басталды. Қазақстан бірыңғай экономикалық әлемдік кеңістіктің бір бөлігі ретінде өндіріс пен сауда көрсеткіштерінің өту үдерісіне тартылған.
Бірінші карантин мен мұнай бағасының құлдырауы Қазақстанда өндірістің төмендеуіне түрткі болды, деп атап өтті Қазақстандағы ХВҚ миссиясы.
Кеше миссияның қорытынды мәлімдемесі жарияланды.
Инфляция дәлізден жоғары болып шықты
Сарапшылар экономиканың тек пандемиядан ғана емес, мұнай нарығындағы баға соққысынан да зардап шеккенін атап өтті. 2020 жылдың алғашқы тоғыз айында өндіріс көлемі 3%-ға қысқарды. Бұған қызмет көрсету саласындағы белсенділіктің төмендеуі (карантиндік шараларға байланысты) және ОПЕК+ келісіміне сәйкес мұнай өндірудің қысқаруы әсер етті.
«Дегенмен, ауыл шаруашылығы, өңдеу өнеркәсібі және құрылыс мемлекеттік бағдарламалар желісінің қолдауымен оң өсімді сақтап қалды», — делінген есепте.
Қазан айында инфляция 7% құрады, бұл Ұлттық банктің мақсатты дәлізінен жоғары (4-6%). Бұны ХВҚ сарапшылары азық-түлік бағасы мен теңге бағамының төмендеуімен түсіндірді.
Сондай-ақ, сарапшылар үшінші тоқсанда сыртқы ағымдағы операциялар шоты бойынша тапшылық болуы мүмкін деп отыр. Негізінен мұнай экспортының төмендеуіне байланысты.
«Алтын-валюта резервтері негізінен алтын бағасының өсуі байланысты қымбаттады», — делінген есепте.
ХВҚ миссиясының болжамы бойынша, 2020 жылдың қорытындысы бойынша экономикалық белсенділік 2,7%-ға қысқарады. Алайда 2021 жылы тағы да қалпына келеді.
«Пандемияның дамуына, мұнай бағасының тұрақсыздығына және негізгі сауда серіктестерінің қатысуымен сауда шиеленісіне қатысты айтарлықтай қауіпсақталып отыр», — делінген есепте.
Дағдарысқа қарсы шаралардың екі жағы
Сарапшылар жеке секторды несиелендіру Ұлттық банктің саясатын қолдауға көмектескенін ата өтті. Базалық мөлшерлемелерді өзгерту бойынша шешімдер, валюта нарығындағы интервенциялар және басқа да шараларды атап өтті. Алайда, осы шаралар бір мезгілде «экономиканы қаржыландырудағы мемлекеттің рөлін күшейтт».
Сарапшылар коронавирустың екінші толқынының келуі дағдарысқа қарсы шараларды кеңейтуге мәжбүр етуі мүмкін деп отыр
«Бірақ мемлекеттің араласуын қысқарту және нарықтық тетіктер негізінде экономиканы қалпына келтіру мақсатында оларды біртіндеп қысқартқан жөн. Қазіргі орта мерзімді ақша-кредит стратегиясы ақша-кредит саясатын тиімді іске асыру жолындағы кедергілерді анықтау және жоюда маңызды болады», — деп есептейді сарапшылар.
Көбі екінші карантинге шыдай алмайды — сарапшы
Сондай-ақ олар қазақстандық ЕДБ-нің көпшілігі «салыстырмалы түрде үлкен капитал қорларымен дағдарысқа ұшырағанын» айтты. Мұны 2020 жылдың басында активтердің сапасын тексеру де көрсетті.
Алайда дағдарыстан алып шығатын бірқатар уақытша шараларды қысқарту қажет. Олардың ішінде капитал мен өтімділікке қойылатын талаптардың төмендеуі, белгілі бір экспозициялар бойынша несиелердің жіктелуін тоқтату және т.б.
«Бұл орынды болса, банктер өздерінің капитал мен өтімділік резервтерін қалпына келтіру бойынша пәрменді орта мерзімді жоспарлар әзірлеп, PKA шеңберінде анықталған қайта капиталдандыру қажеттіліктеріне (активтердің сапасын тексеру) қатысты шаралар қабылдауы тиіс», — деп атап өтті ХВҚ сарапшылары.
«Қауіпсіздік жастығы» бар
Сондай-ақ, ХВҚ-да 2020 жылдың қорытындысы бойынша мемлекеттік басқару секторының жалпы тапшылығы (жергілікті бюджеттер мен Ұлттық қорды қоса алғанда) ЖІӨ-нің 5,5%-ға дейін өседі деп күтілуде. Бұған кірістердің төмендеуі, денсаулық сақтауға қосымша шығыстар, түрлі трансферттер әсер етеді. Мемлекеттік қарыз 2019-2021 жылдар аралығында ЖІӨ-нің 4%-ға ұлғаяды.
Дегенмен, борыш деңгейі Ұлттық қордың активтерінен айтарлықтай төмен деңгейде қалып отыр. Орта мерзiмдi перспективада бюджеттiк резервтердi қалпына келтiру қажет болады.
«ХВҚ қызметкерлерінің миссиясы мұнайдан басқа түсімдер көлемінің өсуі мен әділеттілікті қамтамасыз ету үшін, оның ішінде ҚҚС арттыру және прогрессивті табыс және мүліктік салық салуды енгізу есебінен салық реформалары үшін мүмкіндіктерді атап өтті. Сапалы реформалар дайындап, оны бейресми экономиканың үлесін төмендету шараларымен бірге жүргізу керек», — деп есептейді сарапшылар.
Сондай-ақ, олар құрылымдық реформалар қажеттігін атап өтті. Басымдықтар қатарында:
- мемлекеттің экономикаға қатысуын азайту,
- өндірмейтін салаларды дамыту,
- мемлекеттік басқарудың тиімділігін арттыру,
- басқару институттарын нығайту және денсаулық сақтау және білім беру жүйелерін жетілдіру.
«Бұл реформалардың қарқынына Covid дағдарысы әсер етуі мүмкін, бірақ соңғы жылдары қол жеткізілген жетістіктерді және реформалар динамикасын сақтап қалуымыз керек. Атап айтқанда, мұнай-газ, телекоммуникациялық, авиациялық, энергетикалық және теміржол секторларындағы компанияларды жекешелендіруде одан әрі дамытудың маңызы зор. Бұдан басқа, миссия өкілетті органдардың жаңа цифрлық технологияларды енгізу және экологиялық проблемаларды шешу жөніндегі жоспарларын қолдайды, олар болашақ экономикалық өсім мен жұмыс орындарын құру үшін жаңа мүмкіндіктер ашуы мүмкін», — дейді сарапшылар.