«Жұмыс істейтін кедейлік» деген не және онымен қалай күресу керектігін сарапшылар «Кипр» талдау алаңындағы пікірталас кезінде түсіндірді.
«ҚР жұмыс істейтін кедейлік: ауқымы, себептері және оны қысқарту үшін қажетті шаралар» тақырыбын талқылау кредиттік рақымшылық туралы пікірталастың табиғи жалғасы болды. Сол кезде сарапшылар қарызды кешірмей, азаматтардың табысын арттыру керек деген пікірге келді. «Кипр» талдау тобының жетекшісі Ерлан Смайлов, саясаттанушы Марат Шибутов, депутат Айқын Қоныров, әлеуметтанушы Гүлмира Ілеуова, экономика саласындағы сарапшы Сергей Домнин мен Шолпан Айтанова, Zertteu Research Institute директоры.
Айқын Қоныров кедейлікті бағалаудың өз нұсқасын ұсынды — «тоңазытқыш индексі».
- Егер отбасының тоңазытқышы өртеніп кетсе және оны сатып алу үшін бірнеше ай жинауы немесе несие алуы керек болса, отбасыны кедейлер санатына жатқызуға болады. Біздің бағалауымызша, бұл экономикалық белсенді халықтың шамамен 70%-ы. Еурокомиссияның есебі бойынша, бізде халықтың 50% -дан астамы өз табыстарының 54% -дан астамын азық-түлікке жұмсайды. Тұтынушылық несиелеудің өсуі де осыны растайды, — деп атап өтті мәжіліс депутаты. — Ал үш жылдық бюджеттің қалай болғанына қарап, біз Қазақстанда жұмыс істейтін кедейліктің барабар бағалауын байқамаймыз. Кедейшілік пен одан құтылу перспективасының жоқтығы бүгінгі таңда Қазақстанның басты экономикалық проблемасы болғанымен, үкімет мұны түсінбейді және шикізаттан түсетін табысқа көбірек бейімделеді. Менің ойымша, бұл кедейлік тұзағынан еңбек өнімділігін арттыра отырып қана шығуға болады. Бұл кірісті арттырудың кілті.
Ауыл шаруашылығы, мемлекеттік сектор, білім беру, денсаулық сақтау — бұл жұмыс істейтін халықтың 40%-ы, деп еске салды Шолпан Әйтенова.
- Егер ауыл шаруашылығын алып тастасақ, онда жұмыс істейтін кедейлік 25%-ға жетеді, — деді ол Гүлмира Ілеуовамен келісіп, басқа тақырыпқа ауысып: — Бұл кедейшіліктен жанама түрде балалар зардап шегеді.
Қазақстанда бүгінгі таңда 6 млн бала бар, бұл халықтың 31%-ы. Оның 15,6%-ы немесе 1 млн бала табысы төмен отбасыларда тұрады. Барлық көп балалы отбасылардың 90%-ы аз қамтылғандар.
- Бүгінгі кедей балалар — бұл ертеңгі кедей ұлт, олар бәсекеге қабілетсіз, салық төлемейді және экономикалық өсімге әкелмейді, — деді Әйтенова.
Қазіргі заманғы экономикалық теорияларға сәйкес, мемлекеттік жәрдемақылар балалардың жағдайын жақсартпайды және тұтастай алғанда кедейшіліктің төмендеуіне әкеп соқпайды.
- Шешім — балалар кедейлігімен күресумен қатар мұғалімдердің жалақысын арттыру, — деп ұсынды зерттеуші, — Дүниежүзілік банк қашықтықтан білім беру сапасының жоғалуы балалардың ересек өмірде 44 млрд доллар табысынан айырылуына әкеледі деп есептеді. Менің пікірім — мұғалімдердің жалақысын көтеруге назар аудару керек, бұл балалар кедейшілігінің азаюына әсер етеді.
Әлеуметтік тұрғыдан алғанда, кедейшілік жағдайында дүниеге келген адамдардың көбі жоғары деңгейге көтеріле алмайтыны расталады, деп әріптесі Гүлмира Ілеуова қолдады.
- Әлеуметтік орындарда шоғырлану, кедейшіліктің көбеюі жүріп жатыр, бұл балалар өз алдына жоғары мақсаттар қоймайды, жалпы қоғам энергиясын жоғалтады, біз бір кездері күш-жігер жұмсап шыққан жерден, ел керіге кетеді, — деді әлеуметтанушы өкінішпен.
Алайда «тарифтік торды» қалай өзгерту керектігі түсініксіз, өйткені бізде мемлекеттік сектордан тыс құндылықтар — кәсіби, мансаптық, мәртебелік жүйе жоқ, адамдардың сіңірген еңбектері, олардың қоғамға қосқан үлесі бойынша, мысалы салалық қауымдастықтар немесе гильдиялар шеңберінде бағалау жүйесі жоқ.
- Жалақыны көтеру көмектесе қоймас, — деп есептейді сарапшы.
Ерлан Смайлов талқылауды басқа салаға ауыстырды.
- Егер жұмыс істейтін кедейшіліктің саяси көрінісі болмаса — бұл орасан зор страта, яғни 2 миллионнан 5 миллионға дейін адам — бұл жүйе тағы бірнеше экономикалық циклді жаңғыртатын болады, — деді ол.
Сергей Домниннің пікірінше, кедейшілік табиғатында білімнің төмен деңгейі жатыр.
- Жоғары білімі бар адамдардың жалақысы орта білімі бар адамдарға қарағанда 88%-ға жоғары, ал жоғары оқу орнынан кейінгі адамдардың жалақысы жоғары білімі бар адамдарға қарағанда 57%-ға жоғары. Бұл білім беру секторына инвестиция салу қажеттілігін және кедей отбасылардан балаларды неғұрлым жоғары деңгейге шығаруды білдіреді. Мұны шартты трансферттер есебінен жасауға болады, бірақ бұл ретте ақшаның қалай пайдаланылатындығына өте нақты бақылау болуы тиіс. Тіпті бізде атаулы әлеуметтік көмек (АӘК) ретінде берілетін ақшаны да мен бақылайтын едім, өйткені олар да балалардың өздеріне жетпеуі мүмкін, — деп ұсынды ол.
Келесі сәт — жаңа жұмыс орындары есебінен қол жеткізілетін еңбек өнімділігін арттыру,инвестициялар, деп жалғастырды сөзін Сергей Домнин.
- Ал тежейтін нәрсе — мемлекеттік сектор. Барлық құралдар бар, бірақ бизнестің дамуына жол бермейтін басты тежегіш — мемлекеттік сектор, ол жеткілікті түрде тиімді емес, — деп атап өтті ол және үшінші факторға ауысты: — Ең төменгі жалақыны көтеру керек, бірақ әр аймақтағы өмір сүру құнын және оған негізделген ең төменгі жалақыны өте мұқият анықтау керек. Ең төменгі жалақыны ұлғайту жөніндегі түбегейлі шаралар бізде кедейлер санының артуына алып келеді. Оған ақша (бюджетте) бар, оларды қайта бөлу керек, бірақ сандық шараларға қарағанда сапалық шараларға көбірек бағдарлану керек. Біз соңғы он жылда экономикаға ақша құйдық, бірақ онда ештеңе өскен жоқ.