Қаржы сарапшысы бизнесті қолдаудың қосымша шаралары туралы айтып берді

Қазақстандық маман Қазақстан Президентінің халыққа жолдауында алға қойған мақсаттарын жүзеге асыру үшін қандай шаралар қабылданып жатқанын айтты.

«Біз кеңесшілер ретінде Мемлекет басшысы айтқан шағын және орта бизнесті қолдау тұрғысынан ұсыныстарды әзірлеуге атсалыстық, сондықтан қабылданып жатқан шаралардың барлығы тұжырымдамалық сипатқа ие және бірінші кезекте адамдарға бағытталған деп есептейміз», — деп атап өтті Whiteshield Partners стратегиясы мен мемлекеттік саясат саласындағы жаһандық консалтингтік компанияның серіктесі, экономист Қаныш Төлеушин.

Естеріңізге сала кетейік, Мемлекет басшысы 1 қыркүйекте Қазақстан халқына Жолдауын жариялай отырып, экономиканың зардап шеккен секторларындағы ШОБ-тың барлық қолданыстағы кредиттері бойынша жылдық 6% пайыздық мөлшерлемелерді субсидиялауды қамтамасыз етуді тапсырған болатын. Субсидиялау ТЖ режимі жарияланған сәттен бастап, яғни ағымдағы жылдың 16 наурызынан бастап 12 ай кезеңін жабады деп ұйғарылады. Сондай-ақ, 2021 жылдың соңына дейін президенттің тапсырмасы бойынша неғұрлым зардап шеккен секторлардағы кәсіпкерлік субъектілері үшін айналым қаражатын толықтыру бағдарламасы ұзартылады. Аталған бағдарламаның жалпы көлемі 800 млрд теңгені құрауы тиіс.

«Әріптестерімізбен бизнестің қолдауды қажет ететіні немесе қажет етпейтіні туралы пікірталас болды. Кейбір сарапшылар күрделі проблемаларға тап болған кәсіпорындардың ісіне араласып, табиғи түрде банкротқа ұшырауына жол бермеу керектігін айтқан. Бұл күштілер үшін сынақтың бір түрі болар еді. Алайда мен өзгеше пікір ұстанамын және шағын және орта бизнесті тағдырдың еркіндігіне тастауға болмайды деп есептеймін. Керісінше, ШОБ қаржылық және қаржылық емес қолдау алатын көптеген дамыған және дамушы елдердегідей оны барынша ынталандыру керек деп сенемін. Олай болмаған жағдайда біз бұл секторды қалпына келтіруге 5 жылдан 10 жылға дейін кетуі мүмкін екенін түсінуіміз керек «, — деп түсіндіреді Қаныш Төлеушин.

Сонымен қатар, ол жүйелі тұрғыдан алғанда, субсидиялау экономиканы қолдау құралы ретінде мүлдем дұрыс емес екенін мойындайды. Бірақ одан толығымен бас тарту үшін нақты құрылған ақша-кредит саясаты мен төмен базалық мөлшерлеме қажет. «Ұлттық банктің базалық мөлшерлемесі жоғары деңгейде қалып отырғанша, субсидиялау бизнес үшін қызығушылық тудырып, қолдауға ие болады», — деп нақтылады экономист.

Бұл ретте, ол қазақстандық екінші деңгейдегі банктерде бүгінгі таңда жеткілікті түрде үлкен капитал қалыптасты, ол кәдеге жаратылмайды, өйткені одан экономиканың нақты секторын қаржыландыруға қаражат жеткіліксіз көлемде бөлінеді деп есептейді.

Осыған байланысты ел президенті Қасым-Жомарт Тоқаев банктердің өтімділігін бизнесті несиелеуге қайта бағдарлау және валюталық алыпсатарлықты тоқтату жөнінде шаралар қабылдауды тапсырды.

Дегенмен, көптеген бизнес субъектілері оларға қойылатын жоғары талаптар мен мемлекеттік қолдау бағдарламаларына қатысу шарттарына байланысты жеңілдікпен кредит ала алмайтыны бірнеше рет хабарланды. «Мұқтаж» кәсіпорындардың көбін қамту үшін осы қаржыландырудың қолжетімділігін қалай жақсарту керек деген тағы бір мәселе туындайды.

Қаныш Төлеушиннің айтуынша, бұл жағдайдың екі жағы бар. «Біреуі аралық субъектілерді алып тастап, бизнеске тікелей субсидия беру керек дейді. Екінші тарап мұны әкімшілендіру жағынан қиын болатынын біледі. Оның үстіне «Даму» қоры осы тәжірибеден өткен. 2007 жылға дейін ол тікелей, делдалсыз ақша берді, өкінішке қарай, барлық сұранысты жабу үшін ұйымға мүмкіндіктер де, еңбек ресурстары да жетіспеді. Сондықтан кейінірек велосипедті жаңадан ойлап таппау үшін қор Сингапурдың тәжірибесін негізге алып, екінші деңгейлі банктер арқылы қаржыландыру тәжірибесін енгізді. Сонымен қатар, мемлекеттің барлық тәуекелдерді өз мойнына алуы дұрыс емес деп есептеймін, оларды басқа да агенттермен бөлісіп, көбірек қамтуды қамтамасыз ету керек «, — деп түсіндіреді экономист.

Сонымен қатар, жаңа экономикалық бағыттың қағидаттарының бірі ретінде Мемлекет басшысы адал бәсекелестікті белгіледі. Осыған байланысты ол жаңа ведомство — Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігін құруды тапсырды.

«Біз түрлі секторларда — энергетикада, көлікте, тіпті цифрландыруда қандай монополиялар қалыптасатындығына жиі мысал келтірдік. Сондықтан осы уақытқа дейін белгіленген бәсекелестік стандарттары ешқандай өршіл емес екенін көріп отырмыз. Менің ойымша, жаңа Агенттік оларды қатайтып, оның ішінде бәсекеге қабілеттілік жағына қарай индикаторларды ұлғайтып, олардың әрбір салада қатаң сақталуын қадағалауы қажет. Экономикалық соттарда бәсекелестік пен монополияға қарсы саясатты дамыту саласындағы барлық кейстерді саралайтын институттар болуы қажет «, — деп түсіндіреді Қаныш Төлеушин.

Сонымен қатар, оның пікірінше, В2В секторында емес, В2С «ұлттық чемпиондарды» құру қажет. Осылайша, отандық кәсіпорындар тек Қазақстанда ғана емес, жаһандық бәсекеге қабілетті бола алады, деп есептейді сарапшы. Бұл ретте ол мемлекеттік тендерді игеріп жатқан компанияларды қолдаудың мәнін түсінбейді.

Жолдауда Қасым-Жомарт Тоқаев көтерген тағы бір маңызды мәселе — қолайлы бизнес ахуалын жасау. Президенттің айтуынша, «реттеуші жүйе бұрынғысынша қомақты, тіпті жазалаушы болып қалады», сондықтан ол келесі жыл ішінде шағын және орта бизнес қызметінің жаңа нормативтік-құқықтық базасын әзірлеуді тапсырды.

«Бизнеске қосымша кедергілер енгізуден немесе қандай да бір жаңа рұқсат беру құжаттарын әзірлеуден гөрі, заң бұзушылық үшін жауапкершілікті қатаңдату дұрыс деп есептеймін. Бұл туралы мен бірнеше рет айттым. Ең бастысы бұл жерде дұрыс бақылау және талап ету керек «, — деп атап өтті Қаныш Төлеушин.

Сонымен қатар, Мемлекет басшысы Үкіметке «Атамекен» ҰКП-мен бірлесіп салық міндеттемелерін орындауды түбегейлі жеңілдету және салық пен төлемдер санын азайту мақсатында Салық кодексі мен заңға тәуелді актілерге тексеру жүргізуді тапсырды. Оның ішінде ШОБ секторында Қасым-Жомарт Тоқаев пандемиядан зардап шеккен секторларда жұмыс істейтін кәсіпкерлерге айналымнан бөлшек сауда салығын төлеу құқығын беру мүмкін деп санады.

Осыған байланысты Қаныш Төлеушин салықтық әкімшілендіруді жақсарту оларды экономикаға қайта бағыттау үшін бюджетке 2-3 млрд доллар әкелетінін атап өтті. «Мемлекет басшысының салықтық әкімшілендіруді жақсарту және жетілдіру тұрғысынан ұсынған ұсынысы — бұл жоғарыда аталған барлық іс-шараларды қаржыландырудың үлкен әлеуетті көзі. Ұлттық қорға үнемі бағдарлана алмайтынымыз        түсінікті», — деп түйіндейді экономист.

Естеріңізге сала кетейік, ел президенті кәсіпкерлерге қосымша көмек ретінде жыл соңына дейін мемлекеттік органдар мен квазимемлекеттік секторға тиесілі жылжымайтын мүлік объектілері бойынша ШОБ үшін жалға беру төлемдерін есептеуді тоқтата тұруды тапсырған болатын. Бұдан басқа, ол ең көп зардап шеккен салалардағы ШОБ үшін еңбекақы қорына түсетін жүктемені азайтуды белгіледі — бизнестің осы санаты бойынша жыл соңына дейінгі мерзімге бюджеттен тыс қорларға еңбекақы төлеуден аударымдарды алып тастау тапсырылды.

«Мемлекеттік қолдаудың қаржылық және қаржылық емес шараларын іске асыру жалғасады. Жалпы бұл 2025 жылға қарай ШОБ-тің ЖІӨ-дегі үлесін 35% -ға дейін және ШОБ-тегі жұмыспен қамтылғандар санын 4 млн-ға дейін ұлғайту бойынша қойылған міндеттерге қол жеткізуге ықпал етеді «, — деп атап өтті Мемлекет басшысы.

Добавить комментарий